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Geschichte
Geschichte
Die Geschichte der türkischen sozialen Sicherheit kann insgesamt unter vier Phasen betrachtet werden: Mittelasien, Seldschuken, Osmanen und Republik Türkei.
Die starken Familienbindungen von früheren Türken, die in Mittelasien gelebt haben, funktionierten in der Gesellschaft wie ein gesellschaftliches Solidaritätsnetz. Sobald man den Nomadischen Lebensstil aufgab und sich niederließ, wurden die Stiftungen, die für das Wohl, die Hilfe und die Solidarität entrichtet wurden, als soziale Hilfsauffassung betrachtet.
In der Zeit der anatolischen Seldschuke, wurden von Handeltreibenden in den Städten die „Ahi“ Organisationen gegründet. Um Sozialhilfe zwischen den Handwerkern zu unterstützen hatten diese Organisationen die Stiftungen eingerichtet. Außerdem wurden die Einkünfte von den vermieteten Besitzungen der Staat, unter denen als Grundstücke für Stiftung dienten, für die Ausgaben der Solidarität- und Hilfeorganisationen zugeordnet.
Osmanisches Reich kann hinsichtlich der wirtschaftlichen und sozialen Organisierungen als Folgestaat der Seldschuken betrachtet werden. Im Osmanischen Reich sind die erste sozialen Sicherheitsorganisationen wie bei den Seldschuken mit den „Ahilik” Organisationen aufgetreten. Diese Organisationen waren bis zum 18. Jahrhundert tätig. Erst ab dem 18. Jahrhundert erhielt der Begriff “Soziale Sicherheit” eine institutionelle Bedeutung und zum ersten Mal in diesem Jahrhundert wurden Steuern wegen Sozialhilfe betrieben. Weil die Industrialisierung und die Entstehung der Arbeiterklasse in der Türkei im Vergleich zu Europa nach einer langen Zeit hervorkamen, haben sich daher die modernen Sozialsicherheitsanstalten spät entwickelt. Arbeiterverein, „Amele Birliği“, der im Jahre 1921 mit einem Gesetz gegründet wurde, ist die erste Sozialsicherheitsanstalt in unserem Land.
Nach der Gründung der Republik Türkei konnte aufgrund der wirtschaftlichen, sozialen und politischen Lage, die Bereiche Grundrecht und Freiheit in dem türkischen Grundgesetz von 1921 nicht erfasst werden. Das Grundgesetz von 1924 erfasste zwar die Grundrechte und die Freiheit aber war eingeschränkt auf Grundrechte und Freiheit des Individuums. Die Grundrechte und Freiheiten in wirtschaftlichen, sozialen und politischen Bereichen gab es nicht. In den ersten Jahren der Republik wurden sehr viele Gesetze erfasst, die die Einrichtung der Renten- und Sozialhilfekassen vorsahen. Aber der Umfang dieser Gesetze war aus Sicht der Personen und deren Risiken sehr beschränkt. Das im Jahr 1936 erfasste Arbeitsgesetz war das erste Gesetz, das die Sozialversicherungsanstalten gründete und die Grundprinzipien über die Sozialversicherung bildete. Aber das System, das gemäß dem Gesetz vorgesehen wurde, konnte wegen den Zweiten Weltkrieg bis 1945 nicht hergestellt werden.
Die ersten Gesetze für soziale Versicherungszweige sind folgende:
Jahrgang |
Name des Gesetz |
1945 |
Gesetz für die Arbeitsunfall-, Berufskrankheiten- und Mutterschaftsversicherungen |
1945 |
Gesetz für die Anstalt der Arbeitnehmer |
1950 |
Altersversicherungsgesetz |
1951 |
Gesetz für Kranken- und Mutterschaftsversicherung |
1957 |
Gesetz für Erwerbsunfähigkeit-, Alters- und Hinterbliebenenversicherung |
Außer den oben aufgeführten Verordnungen ist im Bereich der sozialen Sicherheit die wichtigste Entwicklung „ das Grundgesetz von Jahr 1961“. Mit dem Grundgesetz von 1961 wurde der Begriff “Soziale Sicherheit” in Arbeitsleben und Sozialpolitik in der Verfassungsterminologie erwähnt.
Die Entwicklungspläne in der Türkei wurden seit 1963 umgesetzt. Die soziale Sicherheit wurde in den Entwicklungsplänen als ein Sicherheitssystem t, die Individuelle gegen die Risiken schützt, definiert. Die Entwicklungspläne trafen ähnliche Bestimmungen hinsichtlich der sozialen Sicherheit. Manche neue und sehr wichtige Regelungen von heute ist seit Jahren in den Entwicklungsplänen erfasst gewesen.
Die Regelungen zu den Versicherungszweigen für Arbeitnehmer, die im Laufe der Zeit in den verschiedenen Gesetzen verstreut war, wurden mit dem Sozialversicherungsgesetz von 1964 zusammengeführt. Mit dem Pensionskassengesetz für Staatsbeamten der Republik Türkei von 1949 wurden zehn Pensionskassen abgeschafft. Ausgehend vom Prinzip, das Arbeitnehmer und Arbeitgeber zusammen Beitrag leisten sollten, wurde im modernen Sinn eine einheitliche soziale Sicherheitsstruktur gebildet. Mit dem Ziel den selbstständigen Erwerbstätigen Dienst zu leisten wurde „Bağ-Kur“ mit dem Gesetz von 1971 eingerichtet. Mit dem Sozialversicherungsgesetzt für Arbeiter und selbstständig Erwerbstätigen in der Landwirtschaft von 1983 wurde die soziale Sicherheit der Beschäftigten in der Landwirtschaft geregelt.
In diesem Zusammenhang wurden die Sozialsicherheitsrechte der Bürger mittels fünf verschiedener Gesetze angeordnet.
Jahrgang |
Name des Gesetz |
1949 |
Pensionskassengesetz für Staatsbeamten der Republik Türkei |
1964 |
Sozialversicherungsgesetz |
1971 |
Das Sozialversicherungsgesetz für Handwerker und selbstständig Erwerbstätigen |
1983 |
Das Sozialsicherheitsgesetz für Landarbeiter |
1983 |
Das Sozialversicherungsgesetz für selbstständig Erwerbstätigen in der Landwirtschaft |
In den folgenden Jahren wurde eine Reform der sozialen Sicherheit notwendig gesehen um, die Normeinheit zu beschaffen und nachhaltigen Sozialsicherheitssystem herzustellen.
In diesem Sinne wurde im Jahre 2006 die Sozialsicherheitsanstalt gegründet und mit dem Gesetz Nr.5502 wurden die drei großen Sozialsicherheitsanstalten (Die SSK, Emekli Sandığı und Bağ-Kur) unter einem Dach vereint. Nachdem die Anstaltsstrukturen zusammengeschlossen war, wurde im Jahr 2006 mit der Gesetznummer 5510 das “Gesetz der Sozialversicherung und der Allgemeinen Gesundheitsversicherung” in erfasst mit dem Ziel, an alle Bürger einen gleichwertigen, leicht zugänglichen und qualitätsvollen Gesundheitsdienst zu leisten. Das Gesetz Nr. 5510 trat am 01.10.2008 mit allen Rechtlinien in Kraft. Mit dem Gesetz Nr.5510 wurden in vielen Bereichen der sozialen Versicherung für Versicherte die Norm und Standartbündnis erzielt und angewendet.
Die Sozialsicherheitsanstalt strebt auch heute mit ihrer individuellen und institutionellen Energie und unter Beteiligung ihrer Mitarbeiter für seine Bürger einer qualitätsvollen, Technologie basierten und aktiven Dienst zu leisten.
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